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气候变化法案的关键时刻

这是参议院气候法案的关键时刻。

随着国会从休会期间返回,参议院三人制定妥协的全球变暖法案正面临压力,需要获得今年地板行动所需的牵引力。

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桑斯。 (D-Mass。), (RS.C.)和乔利伯曼(I-Conn。)计划于4月19日公布他们期待已久的能源和气候法案。地球日是4月22日。

从那里开始,他们只有几个星期的时间来建立势头,并向多数党领袖 观察人士说,(D-Nev。)它有超过60票的机会。

咨询公司ClearView Energy Partners的分析师Kevin Book表示,“Reid可以在不迟于5月中旬实际做出决定。”

参议院将面临其他选举年度的优先事项 - 例如华尔街改革 - 并且将取代退休的最高法院法官约翰保罗史蒂文斯,后者周五宣布他将辞职。

Reid女发言人Regan Lachapelle表示,里德希望将能源和气候纳入2010年议程。 “参议员里德仍然希望参议院今年能够采取两党,全面的清洁能源和气候立法,”她说。

本书并不认为里德需要超过60票的保证才能将该法案付诸实施,但认为多数领导人需要有强大前景的证据。 “他需要看到一个舒适区才能知道它值得花时间,”Book说。

共和党战略家Ron Bonjean同意克里,格雷厄姆和利伯曼必须迅速表明他们有正确的食谱,因为参议院将花费在最高法院更换和其他问题上。

“为了通过参议院获得气候法案,他们必须做好准备......让这架飞机很快离开立法跑道,看起来他们现在还没准备好,”Bonjean说,两院共和党领导人的前助手。

“他们需要迅速采取行动,并在返回后立即尝试达成共识,因为最高法院的空缺将减缓今年春季和夏季其他立法的势头,”他补充说。

克里,格雷厄姆和利伯曼 - 在能源圈中命名为“KGL” - 希望赢得中间派民主党人和一些民主党人 共和党人对限额与交易(或任何排放限制)的看法一般从怀疑主义到强烈反对意见。

参议院三人组正在与众议院进行决议,众议院去年通过了一项全面的限额与交易法案,被认为是上议院的非首发议员。

相反,他们计划提出一个更有限的限额与交易制度(他们不再称之为限额与交易)适用于发电厂,其他工业工厂在多年延迟后逐步实施。

为了争取石油公司的支持 - 或者至少是中立 - 他们计划以汽车燃料的费用来解决运输问题,而不是要求炼油厂获得尾气污染的排放许可。

KGL还包括促进核电建设,更广泛的海上石油和天然气钻探以及低排放煤炭项目的条款。

白宫两周前宣布,它将允许扩大海上石油和天然气勘探 - 包括最终在东海岸以外的地区租赁 - 但行政计划将在国会山中发挥作用。

参议院三人组可能会采取措施,让更多沿海国家分享海上能源开发的收入,而白宫计划收缩墨西哥湾东部的无钻井缓冲区也需要国会批准。

此外,格雷厄姆表示奥巴马总统的海上钻探提案不够广泛,因此立法者寻求就气候和能源法案达成协议可能需要比奥巴马内政部设想更广泛的租赁。

然而,这可能会进一步疏远那些已经对白宫钻井决定感到沮丧的环保团体和自由派民主党人。

两党全国能源政策委员会的保罗布莱索说,白宫对钻探的支持 - 以及奥巴马对建设新核电站的支持 - 可能有助于两党支持更广泛的气候和能源法案。

今年早些时候,政府宣布联邦贷款担保,以帮助公用事业巨头南方公司建造新的反应堆,并且还要求国会大力扩大核贷款计划。

“它提供了一些政治机会。 问题在于双方的温和派是否足够自在,采用更有限的限额与交易方法以及更强大的供应议程,“该组织的传播与战略主管布莱德索说。 “这真的是它的症结所在。”

参议院民主党领导人最近几周表示,如果气候法案无法获得牵引力,他们可能会采取更有限的一揽子能源措施。

但奥巴马政府希望有更雄心勃勃的事情。 白宫官员正在与KGL就其立法进行合作,并敦促参议院不要放弃排放上限。

“我们非常清楚我们需要全面的立法,”白宫能源和气候顾问Carol Browner在4月6日表示。“时不时地你会听到谈论可能只有能源的法案。 我们认为那将是不幸的。“