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高级德姆斯警告不要与各州分享海上钻井收入

三位参议院民主党高级官员周一发起了一场新的战斗,分享扩大海上钻探的收入,这可能对即将到来的气候变化辩论产生巨大影响。

Sens.Jeff Bingaman(DN.M.),Byron Dorgan(DN.D。)和 (DW.Va)让他们与即将到来的参议院能源和气候立法的赞助商发生冲突,他们计划纳入“收益分享”条款,以吸引沿海国家进行反钻。

这三位参议员警告说,从沿海国家扩大海上石油和天然气钻探中获得的巨额收入将带来“破坏性”的财务后果。

宾纳曼,多根和洛克菲勒正在散发一封“亲爱的同事”的信,警告不要将2011财年预算中的收入分成扩大,或者是能源和气候法案。 (D-Mass。), (RS.C.)和Joe Lieberman(I-Conn。)正在起草。

“如果这个公式适用于OCS [外大陆架]的所有石油和天然气资源,那么联邦财政部将在这些离岸资源的整个生命周期内损失数千亿美元,与现有法律规定的相比,” Bingaman-Rockefeller-Dorgan的信中写道。

宾加曼和洛克菲勒分别是能源和自然资源委员会和商务委员会的主席。 多根是民主党领导班子的成员,担任民主党政策委员会主席。

他们的信中补充说:“这种损失的财政后果将是毁灭性的,特别是考虑到对联邦财政部的巨大需求以及我们减少赤字的需要。没有理由使用这些重要的国家资源仅为少数人提供福利沿海国家及其公民。“

这封信使他们与几位沿海立法者不一致。 扩大收入分享是Graham和的首要任务 (R-Alaska)和 (d-拉)。

“对我来说,最重要的是收入分成。 为了进行有意义的钻探,你必须允许各州获得部分收入,所以我想扩大这一点,“格雷厄姆上周告诉记者。

“一旦你开始并且一个国家开始以无害环境的方式赚钱,其他州就会想要这样做,”他补充说。 格雷厄姆,克里和利伯曼计划于4月26日公布他们的法案。

2006年的一项法律规定,从路易斯安那州,德克萨斯州,密西西比州和阿拉巴马州的许多墨西哥湾租赁中,租赁和特许权使用费收入占37.5%。 一些沿海立法者希望扩大收入分成,包括阿拉斯加,以及可能已经在海岸钻探的东海岸州。

这是整封信:

亲爱的同事:

我们写信是为了表达我们对将外大陆架(OCS)收入从联邦财政部转移到沿海国家的建议表示严重关切。 这个问题可能出现在参议院即将开始的2011财年预算工作以及关于其他措施(包括气候和能源立法)的辩论中。

我们强烈反对转移这一重要的联邦收入来源,我们强烈敦促您抵制将其列入任何立法工具。 您可能还记得,在2009年4月的2010财年预算决议中提供了州“收益分享”修正案,并以60-38的投票结果被否决。 2009年6月参议院能源和自然资源委员会在S. 1462加分期间,以13-10的投票结果击败了类似的努力。

OCS收入是美国最重要的收入来源之一,每年达数十亿美元。 这些收入在2010年将达到约60亿美元,并且在未来五年内由矿产管理局(MMS)估算总额超过400亿美元。

一些参议员提供的收入分享提案将37.5%的OCS收入分配给州和地方政府。 如果将该公式应用于OCS中的所有石油和天然气资源,那么与现有法律规定的相比,联邦财政部将在这些离岸资源的生命周期内损失数千亿美元。

这种损失的财政后果将是毁灭性的,特别是考虑到对联邦财政部的巨大需求以及我们减少赤字的需要。 没有理由使用这些重要的国家资源仅为少数沿海国家及其公民提供福利。 相反,它们必须满足所有美国人的重要公共需求。

除了财政责任这一至关重要的问题外,还有其他重要的政策理由可以保留现行法律。 OCS的资源属于整个国家,而不是任何一个国家。 1947年,最高法院明确规定,离岸地区归美国所有,是国家主权的重要特征。 与陆上联邦土地相比,离岸资源不在任何国家的边界​​内,也不影响各州的财产税基础。

此外,由于相关的海上生产,我们的沿海国家已经获得了可观的收入。 根据现行法律,沿海国家可以要求距离其海岸线最远3英里的海上边界(墨西哥湾沿岸国家9英里),这些国家从这些海域开发近海矿物获得100%的收入。 此外,在州水域海域三英里处,沿海国家获得矿产量的所有奖金和特许权使用费的27%,以补偿因联邦水域生产而可能发生的任何排水。 2010年,根据这项所谓的“8(g)”条款,六个沿海国家将获得约7940万美元,这些付款估计在未来五年内总计约为5.9亿美元。 自颁布以来,根据这一规定向这些州支付了30多亿美元。

同样,我们敦促您反对在任何立法中纳入指示联邦OCS收据的条款。 我们不应该将这些重要的收入从联邦财政部转移到所有美国人的利益中。

此致

Jeff Bingaman Byron Dorgan Jay Rockefeller