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移民危机:欧盟可以向澳大利亚学习吗?

2015年4月20日下午1:29发布
2015年4月20日下午1:29更新
这张由澳大利亚海事安全局(AMSA)发布并于2012年6月27日抵达现场后不久被MV Bison拍摄的照片显示,一艘载有寻求庇护者的船离开澳大利亚北部海岸,此前它已倾覆107航海圣诞岛以北数英里。 MV Bison /澳大利亚海事安全局/文件/法新社

这张由澳大利亚海事安全局(AMSA)发布并于2012年6月27日抵达现场后不久被MV Bison拍摄的照片显示,一艘载有寻求庇护者的船离开澳大利亚北部海岸,此前它已倾覆107航海圣诞岛以北数英里。 MV Bison /澳大利亚海事安全局/文件/法新社

澳大利亚悉尼 - 随着欧洲努力应对涌入地中海的移民人数激增,澳大利亚已经走了将近18个月,几乎没有寻求庇护的船只抵达海上,也没有人在海上死亡。

但观察人士警告说,澳大利亚反对船只的激烈竞争政策没有为欧盟提供任何模式,认为这是不道德的,并且可能在欧盟和国际法下都是非法的。

在周末过度拥挤的船只倾覆利比亚之后,有700多人担心淹死欧盟以应对其日益严重的危机的压力已经升级,并呼吁召开特别峰会。

但它可以从澳大利亚学到任何教训吗? 移民部长彼得·达顿周一表示,他不会在欧洲讲授该做什么。

“对于那些政府来说,这是一个问题,而不是我们提供建议,”他说。

但他补充说:“我们所采取的教训是(船只)的转折,这样做是安全的。”

在2013年9月上台后不久,澳大利亚保守派政府发起军方领导的“主权边界行动”,以阻止几乎每天都在前工党政府领导下的船民涌入。

根据新政策,海军舰艇拦截携带寻求庇护者的船只并将其转回其过境地点,主要是印度尼西亚,或将船上的人员送往巴布亚新几内亚和太平洋瑙鲁的近海处理中心。

即使被证明是真正的难民,他们也被拒绝在澳大利亚重新定居,并根据双边协议选择返回家园或居住在巴布亚新几内亚,瑙鲁,甚至贫困的柬埔寨。

达顿说,在前往澳大利亚的途中,在前往工党政策的约1200人死亡之后,已经有17个月在澳大利亚没有人员死亡。

但难民和权利倡导者表示,现行政策只是将责任转移到其他国家。

新南威尔士大学国际难民法专家简麦克亚当告诉法新社说:“政府声称获胜,但现实情况是未到达的船并不意味着他们被拦截了。”

“它只是把问题推到了其他国家。只要流离失所的根本原因仍未得到解决,船只将继续存在。”

绝望的情况

由于利比亚安全局势恶化 - 大部分过境点的中转站 - 欧盟正在寻找应对方式,因此前往欧洲的移民潮(主要是通过意大利)已经膨胀。

欧盟内政部长提出了在第三国建立庇护加工设施的可能性,以此作为应对逃离中东和北非冲突的洪水的一种方式。

许多前往欧盟海岸的移民无论如何都没有申请庇护,但希望融入黑市劳动力市场。

第三国选择受到附近许多国家混乱局面的破坏,而其他国家则充斥着侵犯人权的行为。

麦克亚当表示,无论如何,澳大利亚模式存在缺陷,不适用于欧盟。

她说:“根据”欧洲人权公约“,澳大利亚不是任何地区人权体系的一部分,它所做的一些事情将被裁定为非法。

联合国对澳大利亚的行动进行了猛烈抨击,称堪培拉蔑视1951年“难民公约”签署国的义务,以确保人们能够获得庇护。

堪培拉也因其境外拘留营的虐待证据以及儿童被关起来而受到严厉批评。

人权观察澳大利亚主任伊莱恩皮尔森告诉法新社,如果欧盟采用类似的海上加工并开始转回船只将是灾难性的。

“问题的部分原因是考虑到问题的严重程度,欧盟没有提供足够的安置点,”她补充说,澳大利亚的海上加工模式“在孤立的惨淡环境中锁定人员”是“不切实际的,残忍和不人道的”。

“将问题转移到其他国家可能是有效的,但它未能解决人们需要逃离迫害并前往某个地方的事实。”

引用运营安全性,澳大利亚不会透露它已转回多少艘船。

欧盟目前只在地中海开展有限的搜救行动。 在意大利未能说服其欧洲合作伙伴帮助满足不断增长的运营成本之后,之前的一个被缩减。

关于救援是否鼓励移民尝试过境也存在分歧。 - Martin Parry,AFP / Rappler.com